隆昌市石盘滩灌区现代化改造工程可研编制及第*批建设项目勘察设计招标文件答疑文件**号
致各潜在投标人：
针对投标人对本项目的疑问，现答复如下：
质疑*：第*章 评标办法（综合评估法)2.2.4(1)“项目负责人：（1）具有水利类专业中级职称得1分，具有水利类专业高级及以上职称的得2分；具有*级造价工程师（水利工程）注册证书加2分，具有注册电气工程师（供配电）注册证书加2分；本项最高得6分。”通过设置*人多证具有严重排他性指向性，参见《工程设计资质标准》《工程勘察资质标准》人员配备要求有单独的造价及电气专业人员，项目负责人无需造价工程师及注册电气工程师资格均可胜任项目负责人*职，建议删除。
答复：综合评分法的目的就是为了选择综合实力强的投标人，《工程设计资质标准》和《工程勘察资质标准》是对资质申请单位取得相应资质做出的最低要求，并不代表所有项目的招标均要按照资质标准的最低要求进行评分设定。招标人为了选择综合实力更强的单位可以在参考勘察设计资质标准的基础上提出更加科学全面的人员能力要求。
根据本项目招标范围：本项目包含了可研阶段设计任务，可研阶段对成本的控制尤为重要，故要求项目负责人具有造价专业能力而设置项目负责人具有“*级造价工程师（水利工程）注册证书”为加分项；根据本项目建设内容：本项目涉及电站及多个提灌站建设、信息化建设等设备设施建设，故要求项目负责人具有供配电专业能力而设置项目负责人具有“注册电气工程师（供配电）注册证书”为加分项；旨在选择更加有实力更适合担任本项目项目负责人岗位的人员。本评分办法所设置证书都是国家职业资格目录内的证书，上述证书与本项目特点和实际需要相关。上述项目负责人证书设置符合《*川省水利工程建设项目招标投标管理实施细则》第***条“招标人应当根据国家有关规定，结合招标项目的主要特点和实际需要，按照国家公布的职业资格目录合理确定对投标人主要人员以及其他管理和技术人员的数量和资格要求。”的要求。
质疑*：第*章 评标办法（综合评估法)2.2.4(1)项“（1）技术负责人：具有水利类专业中级职称得0.5分，具有水利类专业高级及以上职称得1分；具有注册土木工程师（水利水电工程）水利水电工程规划专业资格证书加1.5分；具有注册土木工程师（水利水电工程）水利水电工程水土保持专业资格证书加1.5分；本项最高得4分。”本项目已经另行设置水保专业负责人具备该证书，却要求技术负责人具备注册土木工程师（水利水电工程）水利水电工程水土保持资格证书加分，通过设置*人多证具有严重排他性指向性，参见《工程设计资质标准》《工程勘察资质标准》人员配备要求，本项设置严重不合理且兼具排他性和指向性，建议删除。
答复；综合评分法的目的就是为了选择综合实力强的投标人，《工程设计资质标准》和《工程勘察资质标准》是对资质申请单位取得相应资质做出的最低要求，并不代表所有项目的招标均要按照资质标准的最低要求进行评分设定。招标人为了选择综合实力更强的单位可以在参考勘察设计资质标准的基础上提出更加科学全面的人员能力要求。
根据本项目项目规模可知，本项目投资大，涉及内容及范围广，项目实施过程中应注重水土保持的影响。技术负责人作为整个项目技术的把关者，应在此部分具有相应的专业能力，故设置技术负责人具有“注册土木工程师（水利水电工程）水利水电工程水土保持资格证书”为加分项，旨在选择更加有能力更适合担任本项目技术负责人岗位的人员；且该证书仅为加分项目并未作为资格要求，此证书为水利行业常见证书，具有此证书者众多，并非具有排他性指向性。本评分办法所设置证书都是国家职业资格目录内的证书，上述证书与本项目特点和实际需要相关。上述技术负责人证书设置符合《*川省水利工程建设项目招标投标管理实施细则》第***条“招标人应当根据国家有关规定，结合招标项目的主要特点和实际需要，按照国家公布的职业资格目录合理确定对投标人主要人员以及其他管理和技术人员的数量和资格要求。”的要求。
质疑*：第*章 评标办法（综合评估法)2.2.4(1)项“（2）勘察负责人：具有水利类中级职称得0.5分，具有水利类高级及以上职称得1分，具有注册土木工程师（岩土）注册证书加1.5分，具有注册土木工程师（水利水电工程）水利水电工程地质专业资格证书加1.5分；本项最高得4分。”通过设置*人多证具有严重排他性指向性，参见《工程设计资质标准》《工程勘察资质标准》人员配备要求，本项设置严重不合理且兼具排他性和指向性，建议删除。
以上评分设置不符合“招投标法第**条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容”，完全违背招标投标及主管部门法律规定，不符合招投标法第*条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
答复：综合评分法的目的就是为了选择综合实力强的投标人，《工程设计资质标准》和《工程勘察资质标准》是对资质申请单位取得相应资质做出的最低要求，并不代表所有项目的招标均要按照资质标准的最低要求进行评分设定。招标人为了选择综合实力更强的单位可以在参考勘察设计资质标准的基础上提出更加科学全面的人员能力要求。
根据本项目项目规模可知，本项目投资大，涉及内容及范围广，项目实施过程中应注重水土保持的影响。技术负责人作为整个项目技术的把关者，应在此部分具有相应的专业能力，故设置技术负责人具有“注册土木工程师（水利水电工程）水利水电工程水土保持资格证书”为加分项，旨在选择更加有能力更适合担任本项目技术负责人岗位的人员；且该证书仅为加分项目并未作为资格要求，此证书为水利行业常见证书，具有此证书者众多，并非具有排他性指向性。本评分办法所设置证书都是国家职业资格目录内的证书，上述证书与本项目特点和实际需要相关。上述技术负责人证书设置符合《*川省水利工程建设项目招标投标管理实施细则》第***条“招标人应当根据国家有关规定，结合招标项目的主要特点和实际需要，按照国家公布的职业资格目录合理确定对投标人主要人员以及其他管理和技术人员的数量和资格要求。”的要求。
综上所述，本项目属于典型的水利工程，招标面对的是全国范围内符合条件的潜在投标人，考虑到各地对职称专业评审的不统*，仅对职称专业要求水利类，属于水利大行业类的职称专业均满足要求。本评分办法是根据本项目特点和项目实际需求设置，所涉人员设定是切合本工程具体情况的需要，且设置的为加分条件，并非是强制性要求，符合招标投标相关法律法规的要求。不存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人的行为，更不存在上述质疑所说的具有排他性和指向性。
招标人；隆昌市隆韵农业有限责任公司
招标代理机构：*川福泽缘建筑工程有限公司
****年7月**日
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